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发布日期:2024-05-10 05:57    点击次数:193

  在面对外部压力和挑战的情况下,中国应该感性看待苹果公司在欧盟和好意思国的反驾御境遇,取舍一种包容审慎的派头,坚抓反驾御监管常态化。

  3月21日,好意思国司法部合资15个州以及哥伦比亚特区向新泽西州联邦法院提交了一份告状书,对苹果造孽驾御智高手机商场的行动拿起了反驾御诉讼。好意思国司法部在诉讼中称,苹果iPhone生态系统处于驾御地位,该公司以消耗者、开发商和竞争敌手的利益为代价,获取“天文数字般的市值”。这是司法部14年来第三次以违背反驾御法为由对苹果拿告状讼。

  苹果遇到反驾御

  这次诉讼平直针对苹果“围墙花坛”交易模式的中枢,即建立一套以App Store为中心的生态系统,不仅通过不兼容竞争敌手的居品来驻扎消耗者转向竞争敌手,还通过交易合同以及期间技能将第三方开发者斥逐在苹果的生态之中。好意思国司法部指控,苹果公司在智高手机商场领有驾御地位,并应用这一地位从事平庸、抓续和造孽的反竞争行动,以获取尽可能多的收入。司法部明确要求法院应取舍关连的提拔法子,规复被苹果公司造孽行动损伤的竞争环境,这意味着若是苹果最终被定罪,可能迫使其在关键业务限制作念出首要改变,致使有可能被动进行拆分,对其营收和市步地位产生首要影响。在告状书中,好意思国司法部主要列举了苹果在三方面涉嫌驾御。

  一是神往生态驾御。据诉讼书,苹果主要通过以下几个方面损伤竞争:一方面,苹果将应用商店算作惟一的官方应用分发渠谈,对应用设施的审核和上架进行严格经管,适度了第三方应用的插足和竞争。况兼通过制定严格的开发者章程和合同条件,适度了开发者使用通用的编程谈话,开发在苹果iOS和安卓上运行的“超等应用”。另一方面,苹果适度与其他手机和服务的互操作性,举例适度与安卓手机和第三方应用的兼容性,增多了用户转向其他居品的难度,从而保抓了用户在其生态系统中的黏性。此外,苹果向第三方开发者收取高额的佣金,包括从应用商店下载的应用设施收取30%的佣金,以及应用内交游抽取30%的用度,从而获取了丰厚的收入,巩固了其驾御地位。

  二是防碍平台互通。苹果通过控制API和其他关键接入点,适度第三方应用的功能、看望权限和用户体验,从而适度竞争敌手的竞争才气,使其难以在苹果生态系统中获取充足的竞争上风。告状书中重心强调了苹果的三种适度行动:适度具有跨平台信息功能的应用,裁汰跨平台发送讯息的质料,在很猛进程上适度了iPhone与其他平台手机之间的互通;适度除Apple Pay外其他数字钱包和数字支付系统在苹果手机的应用,扼制其他支付类公司开发更好的支付居品和服务;适度跨平台智高腕表的使用,应用苹果腕表这一配件居品扼制用户取舍其他智高手机。

  三是适度商场竞争。除了上述技能,苹果还践诺其他行动神往自己竞争上风,比方适度第三方视频通讯应用的功能和用户体验,进而保护Face Time服务;扼制云流媒体应用设施和服务的开发,适度用户享受高质料视频游戏;对第三方iOS积聚浏览器的功能进行适度,保险Safari浏览器在iOS系统上的上风地位;取舍法子适度第三方云存储应用之间的数据互通,促使用户更多地依赖其iCloud服务等。苹果的各项行动可能导致严重的干扰竞争成果。不仅破损了公谈竞争的环境,还防碍了编削的发展,缩小了用户的体验品性,同期也损伤了开发者的利益。此外,这些行动还为苹果改日豪侈驾御地位提供了充足的空间,尽管咫尺尚未明确炫夸出损伤,但一朝苹果十足掌控了所有这个词生态系统,豪侈驾御地位的可能性将大大增多,可能导致用户和开发者面对更高的成本,骚扰用户的苦衷权,致使适度用户的言论解放。

  无独到偶,在好意思国拿起反驾御诉讼后不久,欧盟3月26日也告示对苹果伸开违章侦察,这是欧盟初次适用于本年3月7日崇拜收效的《数字商场法案》(DMA),旨在审查这些公司是否违背了欧盟的科技章程,确保数字商场的公谈竞争。侦察的内容连结于苹果的App Store战略,即开发者是否不错通过应用内的链接、按钮或其他样式平直或盘曲地指令用户离开App Store进行支付,以及Safari浏览器中的取舍屏幕树立。欧盟委员会觉得,苹果Safari浏览器取舍屏的缱绻可能会适度用户的服务取舍权,因为它可能防碍了用户班师地进行一些操作,使用户无法像在其他平台上那样解放地取舍他们想要使用的浏览器或搜索引擎等服务。

  泰西反驾御AB面

  欧盟对境外互联网巨头的反驾御监管呈现出一种既严厉又纯确切派头,通过取舍多种技能,欧盟旨在神往商场公谈竞争的环境,同期保护个东谈主数据的安全和苦衷,从而促进数字经济的健康发展。欧盟在反驾御司法方面在意于互联网限制,主要针对来自境外的互联网巨头伸开监管行动,将包括Alphabet、亚马逊、苹果、字节向上、Meta和微软6家公司列为“守门东谈主”,这意味着它们被认定为在商场上领有主导地位,需要受到更严格的监管。虽则欧盟会对违背反驾御法的行动取舍严厉的制裁,以确保商场的公谈竞争,但欧盟也昂扬与这些巨头进行谄谀,以促进编削和经济增长。

  互联网巨头在欧盟的处境是“敌松我进,敌打我躲”的博弈情景,在这种态势下,巨头企业不得不量度轻重,与监管机构既谄谀也抗衡,以确保其在欧洲商场的抓续议论和发展,同期必须适合并顺从欧盟的法律章程,幸免触犯反驾御法或骚扰用户数据苦衷等底线红线,以免面对更严重处罚成果。比方,本年1月26日,苹果面对《数字商场法案》的要求主动“贪污”,高兴从2024年3月初始调遣在欧洲商场的App Store章程,处于欧盟地区的苹果用户能够使用第三方应用商店下载应用,况兼在改日iPhone将建树用于下载其他浏览器(如Chrome和Firefox)的新菜单,以取代Safari浏览器的独占地位。

  咫尺欧盟实行《数字商场法》《数字服务法》以规制数字经济的发展,在反驾御司法方面明白得相对激进,而好意思国仍然信守较为传统的反驾御逻辑。天然好意思国建议了多项反驾御法案,但由于政事身分和设施复杂性,这些法案于今未能落地。好意思国过往针对科技巨头的反驾御案件时时需要大量的侦察和左证积聚,以充分讲明行动切实组成了竞争损伤,诉讼设施复杂、耗时较长,况兼最终的斥逐可能是公司达成妥协或进行结构性调遣,而非强制性的刑事背负技能。同期,在科技行业快速发展和编削的配景下,新的交易模式时时会具有较高的纯真性和适合性。因此,即使一家公司面最后反驾御诉讼,该公司可能和会过调遣现存的议论策略、编削交易模式,以及与监管机构的谄谀来应酬法律挑战。

  在过往司法案件里,芝加哥派系的想想照旧在好意思国反驾御司法中饰演了紧迫扮装,其中枢想想是将“消耗者福利”算作意想商场竞争有用性的惟一圭表,这一理念在好意思国反驾御司法中影响深化。关联词,跟着科技巨头的崛起和商场的变革,芝加哥派系的表面安稳显炫夸局限性,新布兰代斯方针建议科技巨头的驾御可能产生科技寡头,会为商场竞争带来极大的风险,况兼强调除了消耗者福利外,还应该保重功绩者功绩、消耗者取舍解放、交游公谈、可抓续发展等非经济价值指标。

  新布兰代斯方针及学说的建议,是相较于20世纪早期的布兰代斯方针的复潮,在一定进程上带有某种民粹方针的基因,于是在咫尺好意思国社会引起了平庸保重,也有不少分量级的代表东谈主物和实践动作,比方,哥伦比亚大学法学素质吴修铭加入白宫国度经济委员会、哥伦比亚大学副素质莉娜·汗为联邦贸易委员会(FTC)主席,同期,拜登新开采白宫竞争委员会来协兼并加强竞争。

  关联词,由于新布兰代斯方针相对以解放商场和编削优先为基础的由成本运行所专揽的好意思国社会仍有距离,加上其见识强政府的禁止态度,在施行的司法行动中尚未得到充分的体现,缺少充足的司法职权撑抓。因此,尽管新布兰代斯方针建议了针对数字科技平台巨头的反驾御新理念、新想路及新方法,但其在实践中的应用受到了一定的适度,尚未形成与芝加哥派系相忘形的影响力和判例基础。好意思国司法部对苹果公司拿起的反驾御诉讼看似“大力渲染”,但最终胜诉概率并不大,公司拆分风险的概率更是渺不足道。若是苹果公司能够作念出合乎监管机构要求的调遣,如改变交易模式或取舍其他合规法子,可能会减轻或捣毁对其的反驾御指控,从而有望导致最终诉讼设施遣散。

  事实上,在好意思国国内就这次司法部针对苹果拿起的反驾御诉讼,也并非莫得质疑的声息。莫卡图斯中心反驾御和竞争学者奥尔登·阿博特曾任FTC总理事,他公开暗示“根据联邦最高法院的判例,苹果公司莫得反驾御义务来协助其竞争敌手或向他们提供对其平台各个方面的独特看望权限,司法部似乎不太可能在法庭上班师”,此外,他补充谈“无视反驾御保护的是竞争经由而不是单个竞争敌手”会导致“具有群众影响力的主要异邦公司将成为这场诉讼的的确受益者,从而缩小好意思国数字行业相干于中国的竞争地位”,这里照旧浮现无遗抒发出反驾御战略与法律适用的国度性和政事性。基于此,咱们必须清亮地意识到,反驾御在好意思国呈现出多个面向,不仅是A面,还有B面甚或C面,除了名义上的反驾御行动以外,还需要研究到背后的政事、经济、国度利益等身分,这少量在欧盟呈现得更为明晰。

  感性看待苹果反驾御境遇

  相较于现时泰西对平台企业的反驾御举措,简略我国取舍科学审慎的派头愈加求实。客不雅上讲,欧盟在平台企业反驾御监管上领有轨制上风,但是其主要针对域异邦度和地区的平台企业,好意思国在平台企业发展中领有显赫的科技上风与成本上风,领有繁多科技巨头企业,其反驾御监管呈现出“雷声大,雨点小”,且基于好意思国反驾御诉讼的设施,以及苹果所具有的诉讼资源,遥远拉锯或者短期妥协齐存在很大可能。

  可见,泰西的施行情况与我国不同。不同国度、地区反驾御司法派头的差别性缘于各个国度、地区自己特质不同,指标设定也各别,这种派头的差别性可能缘于列国在反驾御司法方面的不同态度、国情和发展阶段。咱们需密切保重泰西的反驾御态势,但是没必要亦步亦趋。在中国,惩办“原始编削”被视为当务之急,十分是在东谈主工智能限制,通过饱读吹企业进行编削,以股东期间提升。因此,我国明确支抓平台企业进行编出家展,但愿平台企业能够在顺从法律章程的前提下已毕合规发展,参与出海竞争。

  事实上,尽管苹果公司在欧盟和好意思国遇到反驾御诉讼,但这并不会对其形成本色性胁迫。苹果在群众界限内领有宏大的用户基础和至心度,其品牌影响力和商场份额使其在竞争中具有较强的上风,即使面对反驾御诉讼,苹果仍然能够保抓其业务的平素运营,并连续股东居品编削和商场膨胀。就苹果在好意思国面对的反驾御诉讼而言,与其说是一个法律问题,毋宁说是一次政事博弈。面对2024年好意思国大选,拜登政府为赢得选民支抓高兴对科技巨头进行反驾御制裁,但又顾及科技巨头背后的成本势力,两全之策即是对苹果拿起胜诉概率渺不足道的诉讼。

  现时,好意思国力争在群众界限内各限制扼制中国的发展,应用其科技和成本上风进一步加大竞争上风;欧盟虽取舍严格的监管法子,但和好意思国在苦衷盾公约、白名单公约中齐存在谄谀。在此配景下,中国面对着科技原始编削受制于外部的压力,期间阻滞、学问产权保护不及以及对关键期间的适度,防碍科技编削。另外,中国的成本商场也存在一定进程的疲软,面对投资者对科技限制的担忧增多以及外部成本流出的趋势。这些身分共同作用下,给中国的科技编削带来了一定的挑战和压力。

  在面对外部压力和挑战的情况下,中国应该感性看待苹果公司在欧盟和好意思国的反驾御境遇,取舍一种包容审慎的派头,坚抓反驾御监管常态化。常态化监管并不料味着毁灭司法,而是要将监经管念和技能升级,以更好地适合当下的科技发展和商场需求。这种常态化监管需要不竭更新监管战略和章程,加强监管力度,以确保商场次第的公温和健康发展。同期,还需要加强海外谄谀,共同应酬跨国科技公司的挑战,股东群众科技治理体系的完善和提升。

  (陈兵系南开大学竞争法接头中心主任、法学院副院长,素质、博导,数字经济交叉科学中心接头员;陈佳颖系南开大学竞争法接头中心接头助理)

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背负裁剪:王许宁



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